ENG
Главное меню
Главная » Информация пресс-службы » Пресс-релизы » От необоснованных выплат к нормативному регулированию. КСП завершила проверку оплаты труда руководителей акционерных обществ

От необоснованных выплат к нормативному регулированию. КСП завершила проверку оплаты труда руководителей акционерных обществ

01 октября 2014г.

К такому выводу пришла КСП Волгоградской области, проанализировав оплату труда руководителей (директоров, заместителей руководителей, главных бухгалтеров) акционерных обществ, более 50 процентов уставного капитала которых находится в собственности Волгоградской области, а также иные их доходы, не входящие в фонд оплаты труда, определенный трудовыми договорами.

Отсутствие в ряде трудовых договоров  четкого определения основных условий оплаты труда – размеров должностного оклада, надбавок, доплат и стимулирующих выплат, позволило руководителям акционерных обществ на основании своих же приказов устанавливать и выплачивать себе различные премии и поощрения, повышать должностные оклады.

Так, руководитель ОАО «Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования», в трудовом договоре которого вместо размера должностного оклада указано, что он определяется согласно штатному расписанию, с 2011 по 2014 годы семь раз вносил изменения в штатное расписание. В результате – его должностной оклад в течение последних трех лет увеличился с 6,3 тыс. руб. до 59 тыс. руб., т. е. более чем в 9 раз.

Руководителям ряда акционерных обществ выплачивались различные надбавки и премии, предусмотренные действующими в организациях Положениями об оплате труда, премировании и коллективными договорами, но не предусмотренные заключенными  с ними трудовыми договорами, а также областным законодательством, вследствие чего за первое полугодие 2014 года им неправомерно начислено 2,9 млн. рублей.

Отдельным руководителям, в нарушение областного законодательства и условий трудовых договоров, выплачивались такие поощрения, как индивидуальное вознаграждение за инициативность и деловые качества, премии к праздничным датам и т.д., что в отдельных случаях привело к неоправданно высокому уровню заработной платы не только самих руководителей обществ, но и, как следствие, их заместителей, главных бухгалтеров, других сотрудников. В частности, такого рода нарушения установлены в ОАО «Волгоградоблэлектро», где среднемесячная заработная плата одного из заместителей генерального директора в первом полугодии текущего года составила 632,8 тыс. руб., а главного бухгалтера – 376,9 тыс. рублей.    

Помимо выплат, включенных в состав оплаты труда, ряду руководителей акционерных обществ выплачивались иные компенсации.

Так, одному из руководителей ОАО «Волгоградоблэлектро» за досрочное расторжение трудового договора начислена денежная компенсации в размере 60 среднемесячных заработков, что с учетом удержанных налогов составило 73,3 млн. рублей.

Помимо этого, трем сотрудникам руководящего состава ОАО «Волгоградоблэлектро» при увольнении произведены выплаты «по соглашению сторон» на общую сумму 4,4 млн. рублей. При этом ни действующим законодательством, ни нормативными правовыми актами общества (Положением об оплате труда работников, коллективным договором общества, трудовыми договорами, заключенными с данными сотрудниками) подобная выплата при увольнении не предусмотрена.

Не менее показателен результат проверки в ОАО «Союзпечать Волгоградской области», где первому заместителю генерального директора, более двух лет исполняющему обязанности руководителя данной организации, помимо 82,8 тыс. руб. ежемесячной заработной платы, оплачивается аренда однокомнатной квартиры в размере 34,5 тыс. руб. месяц, а также компенсируются расходы за использование личного автомобиля в пределах 13,8 тыс. руб. и ГСМ по факту его расходования. При этом ОАО «Союзпечать Волгоградской области» согласно финансово-экономическим показателям – убыточно.

В другом ОАО – «Корпорации развития Волгоградской области» – КСП выявлен факт одновременного замещения его бывшим генеральным директором двух руководящих должностей: в корпорации (с максимальным должностным окладом – 14 МРОТ) и директора другой организации. При этом вопреки действующему законодательству разрешение собственника имущества либо согласие наблюдательного совета общества на работу руководителя Корпорации по совместительству у другого работодателя отсутствовало.

Со своей стороны, минимуществом, представляющим интересы Волгоградской области в органах управления и контроля акционерных обществ, а также самими органами управления – общим собранием акционеров либо советом директоров, система и размеры оплаты труда руководителей,  не приведены в соответствие с утвержденным в регионе Порядком оплаты труда руководителей акционерных обществ, более 50 процентов уставного капитала которых находится в областной собственности. Следовательно, выплаты, произведенные руководителям акционерных обществ после принятия данного нормативного правового акта, осуществлены в нарушение его положений. Такие нарушения установлены в ОАО «Волгоградоблэлектро», ОАО «Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования», ОАО «Камышинский сортсемовощ».

По результатам проверки КСП рекомендовала минимуществу Волгоградской области совместно с отраслевыми министерствами провести анализ компенсационных выплат, не предусмотренных принятыми нормативными правовыми актами (выплаты при увольнении, компенсации за аренду жилья, личных автомобилей и т.д.), после чего определить их целесообразность.

Оплату труда руководителей акционерных обществ (в том числе их заместителей и главных бухгалтеров) необходимо нормативно урегулировать и унифицировать, областные нормативные правовые акты – привести в соответствие с требованиями федерального законодательства, а в отношении должностных лиц министерства по управлению госимуществом, не обеспечивших своевременное внесение изменений в трудовые договоры с руководителями акционерных обществ, – инициировать служебные проверки, по результатам которых привлечь виновных к ответственности.

Материалы проверочного мероприятия направлены Волгоградской областной Думе, Губернатору Волгоградской области и в прокуратуру региона.

 

 
 
Контрольно-счетная палата Волгоградской области
@ 2007 - 2010 Все права защищены
Продвижение сайтов в Волгограде
Создание сайта
JinnWeb