ENG
Главное меню
Главная » Информация пресс-службы » Пресс-релизы » Ситуация с накоплением твердых бытовых отходов в регионе - критическая

Ситуация с накоплением твердых бытовых отходов в регионе - критическая

13 января 2014г.

Ситуация с накоплением отходов производства и потребления в регионе, по мнению проверяющих, критическая: из образованных на территории области в 2012 году 2,7 млн. тонн отходов переработана и утилизирована лишь незначительная их часть. Из 697 объектов, на которых размещены твердые бытовые отходы, только 4 полигона обустроены в соответствии с действующим законодательством и имеют лицензию на обезвреживание и утилизацию ТБО. Остальные площадки относятся к объектам временного размещения отходов и, по сути, являются санкционированными свалками. Согласно установленным требованиям, отходы на них могут размещаться на срок до 6 месяцев, после чего должны быть вывезены на полигоны для обезвреживания и захоронения, либо на мусоропереработку с целью их дальнейшего использования в качестве вторичного сырья.

На таких санкционированных свалках, не имеющих никаких защитных приспособлений – ни водонепроницаемых покрытий, ни навесов, ни ливнестоков, а вывоз ТБО на полигоны по истечении 6 месяцев не производится вообще, находится в настоящее время более 7 млн. тонн отходов, или 43% от их общего количества.

Кроме того, комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области в 2012 году выявлено 1013 несанкционированных свалок общей площадью 94 га, что в 2 раза превышает уровень 2010 года.

Долгосрочной целевой инвестиционной программой «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской области на 2012-2014 годы» поставлены задачи  организации сбора, вывоза и утилизации опасных отходов, ликвидации несанкционированных свалок и создание комплексной системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами. Однако их решение отражения на практике не нашло – должной организации программных мероприятий, а также создание механизма взаимодействия между районами и поселениями региональным Комитетом охраны окружающей среды и природопользования не обеспечено.

Основная задача Программы по строительству 10 полигонов ТБО, 6 мусоросортировочных комплексов и 10 мусороперегрузочных станций за счет привлечения средств частных инвесторов, которые составляют 75,8% от общего объема финансирования Программы, практически не выполняется.

Между тем в целях привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области, на строительство полигонов с мусоросортировочными комплексами и мусороперегрузочными станциями были заключены 2 концессионных соглашения на общую сумму 2,3 млрд. рублей. Анализ их заключения и реализации выявил ряд недоработок и нарушений.

Так, отсутствие у Комитета охраны окружающей среды и природопользования расчетного обоснования местоположения объектов по приему ТБО  и их технических характеристик может повлечь, по мнению КСП, недозагрузку данных объектов и, как следствие, удорожание тарифов по утилизации отходов. В свою очередь, обязательства Волгоградской области по гарантированному концессионерам объему ТБО никакими соглашениями с муниципальными образованиями, за кем собственно и закреплены полномочия по организации утилизации и переработки бытовых отходов, не определены и никакими расчетами также не подтверждены.

Несмотря на то, что в объекты заключенных концессионных соглашений инвестировано 223,9 млн. руб., и степень готовности мусоросортировочной линии в Кировском районе составляет 90 процентов,  областным Комитетом охраны окружающей среды и природопользования в настоящее время  рассматривается вопрос о расторжении концессионных соглашений на строительство объектов по приему ТБО, в результате чего у Волгоградской области могут возникнуть риски по возмещению убытков концессионеров.

Предусмотренная Программой задача внедрения раздельного сбора отходов населения на территории Волгоградской области не выполняется.

Фактически реализуются лишь те мероприятия (за счет средств местного бюджета и средств промышленных предприятий), которые выполнялись в соответствие с действующим законодательством и до принятия Программы. В результате – значительные средства муниципальных бюджетов ежегодно используются на  ликвидацию несанкционированных свалок. Вместе с тем проверка показала, что лишь в 18 из 38 муниципальных образований области Программой на 2012 год подобные мероприятия были предусмотрены. Тогда как на территории 20 муниципалитетов, не участвующих в Программе, выявлено 513  несанкционированных свалок (или 50,6% от их общего числа).

Одной из главных причин их возникновения остается неудовлетворительная организация сбора и вывоза бытовых отходов населения – только в 148 поселениях из 410 проверенных сбор и вывоз ТБО жилого фонда организован. Остальные 262 поселения данные полномочия не выполняют.

По результатам проверки КСП рекомендовала Председателю регионального Правительства дать оценку действиям регионального комитета охраны окружающей среды и природопользования по созданию системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Волгоградской области в рамках реализации долгосрочной целевой инвестиционной программы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской области» на 2012-2014 годы», а также поручить Комитету рассмотреть вопрос о целесообразности существования данной программы  в действующей редакции и о разработке новой программы с целью создания эффективной системы управления в области обращения с отходами на территории Волгоградской области.

До настоящего времени изменения в программу не внесены.

 

 
 
Контрольно-счетная палата Волгоградской области
@ 2007 - 2010 Все права защищены
Продвижение сайтов в Волгограде
Создание сайта
JinnWeb