ENG
Главное меню
Главная » Информация пресс-службы » Пресс-релизы » Дыма без огня не бывает. КСП о результатах проверки Волгоградского лесопожарного центра

Дыма без огня не бывает. КСП о результатах проверки Волгоградского лесопожарного центра

20 октября 2016г.

Такое положение дел, когда выполнение конкретных государственных работ, финансируемое из федерального бюджета, составляет 42% всех трудозатрат, а 58% - это трудозатраты на содержание учреждения за счет средств регионального бюджета, направленных без установления конкретных целевых показателей, обусловлено,  по мнению КСП, либо неверным расчетом нормативных затрат на выполнение государственных работ за счет субвенций из федерального бюджета и недостатком федеральных средств на эти цели, либо неполной загруженностью работников учреждения, выполняющих эти работы.

Между тем, согласно пояснениям комитета лесного хозяйства Волгоградской области, работники учреждения задействованы в тушении не только лесных, но и ландшафтных пожаров (460 в 2015 году и 115 в 2016 году), что не является полномочием учреждения. К тому же документы, подтверждающие данную информацию, представлены не были.

Исходя из отчетности, в 2015 году выполнение лесопожарным центром госзадания за счет субвенций из федерального бюджета почти по всем работам составило 100 процентов, тогда как по отдельным показателям это  не соответствовало действительности.

Учет материальных ценностей, приобретаемых в рамках выполнения государственных работ, в учреждении либо вообще отсутствовал, либо велся в нарушение законодательства, а закупка отдельных товаров осуществлялась в большем количестве, чем требовалось для выполнения госзадания.   

Так, на 01.07.2016 в числе средств противопожарной пропаганды имелось 972 предупредительных аншлага и 997 информационных витрин, что соответственно в 8 и 200 раз больше, чем доведено госзаданием для установки. Витрины и аншлаги, закупленные еще  в 2014-2015 годах на общую сумму порядка 790 тыс. руб., до сих пор не использованы по назначению и лежат на складе.

Затраты на патрулирование лесов, согласно отчетности учреждения, составили в 2015 году 21,6 млн. рублей. Однако на основании путевых листов установлено, что некоторыми производственными отделами и филиалами учреждения патрулирование осуществлялось в меньшем объеме, расходы на общую сумму 1,5 млн. руб. (6,9%) ими не производились.

В свою очередь, расходы на устройство наблюдательных пунктов закладывались в 2015-2016 годах без учета их технического состояния и ранее произведенных затрат. В 2015 году и в 1 полугодии 2016 года, согласно отчетности, обустраивались практически одни и те же наблюдательные пункты, при этом, как показала проверка, ряд из них (в Светлоярском, Дубовском и Сергиевском участковых лесничествах) не соответствовали техническому заданию.

Проверяющие также отметили, что, имея в бессрочном пользовании 6 земельных участков для выращивания посадочного материала общей площадью  81,65 га, лесопожарный центр использовал в 2015 году лишь 20, а в 2016 – 17 гектаров. Сокращение площадей для выращивания саженцев повлекло увеличение расходов на их закупку. Так, приобретение саженцев для искусственного лесовосстановления в 2015 году обошлось бюджету в 5,4 млн. руб., за 1 полугодие 2016 года – в почти в 8 млн. рублей.

Аудит закупок для государственных нужд показал, что наибольшее количество контрактов заключено учреждением с единственным поставщиком путем «дробления» единого заказа на группу однородных, что, по сути, является уклонением от  конкурентных способов закупки и не способствует эффективному расходованию бюджетных средств.

Общая стоимость договоров, «раздробленных» заказчиком до 100 тыс. руб. с целью уклонения от конкурсных процедур, в 2014 году составила 1,4 млн. руб., или 72,5% от общей суммы заключенных договоров, за 2015 год - 410,4 тыс. рублей.

Кроме того, КСП отметила, что в результате неисполнения предусмотренных контрактом обязательств, Волгоградский лесопожарный центр не только не получил в установленный срок систему видеонаблюдения (мониторинга) за лесными и ландшафтными пожарами, предусмотренную закупкой за счет федеральных средств, но и произвел неэффективные  расходы в размере 3,1 млн. руб., 1,3 млн. из которых – за счет субсидии областного бюджета на иные цели. Эту сумму, по мнению КСП,  можно рассматривать как потерю средств областного бюджета, поскольку первоначально данная закупка планировалась всецело за счет федеральных средств.

Вместе с тем внедрение системы видеонаблюдения за лесными и ландшафтными пожарами позволило бы значительно сократить количество работников учреждения, осуществляющих патрулирование и наблюдение за лесным фондом, и соответственно уменьшить бюджетные расходы. Согласно информации учреждения, представленной в ходе подготовки отчета КСП, в сентябре 2016 года начато размещение камер видеонаблюдения, которые должны были установить еще в конце 2014 года.           

Отметив наряду с этим многочисленные нарушения правил ведения бухучета и искажение бухгалтерской отчетности, недостачу в ходе инвентаризации имущества, невостребованность и неиспользование объектов основных средств балансовой стоимостью около 12 млн. руб., неисполнение учреждением плановых доходов от платных услуг, КСП рекомендовала комитету лесного хозяйства области: провести работу по изменению Волгоградскому лесопожарному центру госзадания, дополнив его показателями, характеризующими качество и содержание государственной работы за счет средств областного бюджета; пересмотреть нормативные затраты по отдельным показателям; провести работу по увеличению площади поливных земель питомников для выращивания саженцев лесных растений в целях сокращения расходов на их закупку и т.д. 

В свою очередь СГБУ «Волгоградский лесопожарный центр» рекомендовано провести сплошную инвентаризацию государственного имущества и обеспечить его учет в соответствии с действующим законодательством, а также принять меры по привлечению работников учреждения к ответственности за выявленные проверкой нарушения.

 
 
Контрольно-счетная палата Волгоградской области
@ 2007 - 2010 Все права защищены
Продвижение сайтов в Волгограде
Создание сайта
JinnWeb