ENG
Главное меню
Главная » Информация пресс-службы » Пресс-релизы » О недостоверных отчетах, нерациональных расходах и просроченных препаратах... КСП проанализировала эффективность деятельности ветеринарного ведомства.

О недостоверных отчетах, нерациональных расходах и просроченных препаратах... КСП проанализировала эффективность деятельности ветеринарного ведомства.

25 октября 2016г.

В части формирования и исполнения государственных заданий на 2015 и 2016 годы и их финансового обеспечения КСП установила: отсутствие взаимосвязи между доведенными до учреждений показателями объема государственных услуг и выделяемыми на их выполнение субсидиями; неравномерное распределение субсидий между подведомственными учреждениями, позволившее некоторым из них получить больший объем средств областного бюджета при более низких результатах, а также несоответствие фактически выполненных учреждениями ветеринарии государственных услуг представленных ими отчетным данным.

Так, в отсутствие контроля со стороны комитета ветеринарии Волгоградской области городские станции по борьбе с болезнями животных предоставляли недостоверные сведения о выполнении государственных заданий, включив в отчеты вакцинации домашних животных, проведенные частными ветеринарными клиниками на платной основе, что привело к необоснованному получению субсидий. Размер субсидий на выполнение объема услуг, который не оказывался учреждениями, составил: в 2015 году – 5,6 млн. руб., за 5 месяцев 2016 года – 1,1 млн. рублей.

В отсутствие надлежащего учета и документооборота по оказанию платных ветеринарных услуг в Волжской и Жирновской СББЖ, а также в одном из структурных подразделений Волгоградской городской станции по борьбе с болезнями животных провести проверку полноты и обоснованности взимания платы за оказанные ветеринарные услуги не представилось возможным.

Между тем проверкой установлено, что за счет внебюджетных средств Волгоградская городская станция осуществила безрезультативные и нецелесообразные расходы. В частности, 437 тыс. руб. учреждение израсходовало на проект и закладку фундамента гаража-бокса, который так и не был построен. 398 тыс. руб. направлено им на оплату Нижегородской сельхозакадемии научно-исследовательских работ по изучению различных проявлений африканской чумы свиней (АЧС) и возможности ведения альтернативного животноводства. При этом научно-исследовательская работа осуществлялась не применительно к условиям Волгоградской области, а по месту нахождения академии и в других субъектах РФ. Более того, мероприятия по переводу крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в зонах повышенного риска на альтернативные виды животноводства еще двумя годами ранее были предусмотрены областной госпрограммой  «Предупреждение распространения и ликвидация АЧС на территории Волгоградской области на 2014-2016 годы».

За счет внебюджетных средств в Волгоградской городской СББЖ также страховали своих сотрудников в целях приобретения путевок на санаторно-курортное лечение (в 2015 году закуплено 35 путевок на 956,5 тыс. руб., в 2016 – 28 путевок на 668 тыс. рублей).

Проверкой использования ветеринарных препаратов и дезинфицирующих средств выявлены нарушения их учета, а по отдельным средствам – значительные остатки. К примеру, при наличии существенных запасов препарата «Смейк-ПАВ» за счет средств областного бюджета осуществлялись дополнительные его закупки, в результате чего на 1 сентября 2016 года запасы «Смейк-ПАВ» составляли 23645 л, стоимостью без малого 7 млн. рублей. При сопоставимых расходах оставшегося объема препарата хватит на 3-4 года.

Остаток другого средства - «Биодез-Экстра», срок годности которого истекает в конце текущего года, на 01.06.2016 составлял 3686 л (почти на 10 млн. рублей). Использование региональными учреждениями ветеринарии такого объема препарата до истечения срока годности маловероятно.

Наряду с этим в Волгоградской городской СББЖ установлен факт использования вакцины против бешенства с истекшим сроком годности. В Волжской городской СББЖ 3 просроченных препарата были списаны только в ходе проведения проверки, спустя более полугода после окончания их срока годности.

В трех учреждениях ветеринарии при учете, использовании и списании государственного имущества выявлены нарушения нормативных правовых актов, а также наличие неиспользуемого  имущества стоимостью 910,4 тыс. рублей. При этом налоги по неиспользуемым объектам составили в 2015 году 151,6 тыс. рублей.

Проведенный в Волгоградской городской СББЖ мониторинг закупок показал, что большинство из них (в 2015 году - 88%, в 1 полугодии 2016 года – 94%) осуществлялось у единственного поставщика. Искусственно разделив единый заказ на группу однородных и заключив договоры с единственным поставщиком, учреждение, по мнению КСП, ушло от проведения торгов,  что не способствует экономии, эффективности и открытости процедуры закупок.

По результатам проверки контрольно-счетная палата рекомендовала комитету ветеринарии Волгоградской области разработать для подведомственных учреждений методологические рекомендации по исполнению государственных услуг и формированию соответствующих показателей их выполнения. Учитывая высокий удельный вес внебюджетных доходов в подведомственных учреждениях, комитету рекомендовано проконтролировать восстановление ими надлежащего учета и документооборота по доходам от оказания платных услуг, а также организовать предварительный финансовый контроль при начислении заработной платы работникам этих учреждений.

Кроме того, областному ведомству необходимо обеспечить возврат субсидий городскими станциями по борьбе с болезнями животных, включившими в отчеты о выполнении госзаданий вакцинацию домашних животных, проведенных частными ветеринарными клиниками, путем уменьшения им субсидий в 2016 году.

С целью недопущения неэффективного использования препаратов, поступивших из федерального бюджета, КСП предложила рассмотреть вопрос о передаче в другие субъекты РФ дезинфицирующего средства «Биодез-Экстра», срок годности которого истекает в ноябре-декабре 2016 года.

 
 
Контрольно-счетная палата Волгоградской области
@ 2007 - 2010 Все права защищены
Продвижение сайтов в Волгограде
Создание сайта
JinnWeb