ENG
Главное меню

Ликбез для Академии

01 апреля 2016г.

Проверка КСП Волгоградской академии последипломного образования, основной функцией которой является реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образовательной, культурной и социальной сфер, отчетливо показала необходимость восстановления в учреждении финансовой дисциплины и соблюдения требований действующего законодательства, в частности, при установлении оплаты труда сотрудников академии, распределении учебной нагрузки, использовании имущества, осуществлении закупок и крупных сделок.

Так, учебная нагрузка 7 преподавателей и 10 методистов академии превышала предельный объем в среднем в 2, а в отдельных случаях – в 3,6 раза, что, по мнению КСП, ставит под сомнение реалистичность и качество оказания услуг этими сотрудниками. В то же время работа, выполненная сверх установленной нормы часов, оплачивалась в повышенном размере (исходя из стоимости часа преподавательской работы вместо установленного размера ставки заработной платы), что привело в 2015 году к дополнительным расходам областного бюджета, составившим 2,2 млн. рублей.

Проверка также показала, что преподавателям и методистам академии за дни фактического отсутствия на рабочем месте произведена выплата заработной платы в сумме 102,7 тыс. рублей.  Около 200 тыс. руб. были получены сотрудниками учреждения «за увеличение объема работы», тогда как ее содержание не было уточнено либо дополнительные работы не осуществлялись вовсе. Еще 40 тыс. руб. выплачены работникам академии по договорам возмездного оказания услуг за услуги, выполнение которых предусмотрено их должностными обязанностями. Общая сумма необоснованных выплат сотрудникам учреждения, произведенных на основании приказов ректора, составила 410,7 тыс. рублей.

В нарушение федерального законодательства две крупные сделки с ОАО «Ростелеком» на общую сумму порядка 22 млн. руб. академией совершены в отсутствие предварительного одобрения наблюдательного совета. Также без одобрения последнего заключено 9 договоров возмездного оказания услуг на 348 тыс. руб., влекущих конфликт интересов.

По результатам конкурсного отбора Волгоградская область получила субсидию на мероприятия Федеральной целевой программы развития образования по направлению "Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и реализует комплекс этих мероприятий в рамках деятельности так называемой Стажировочной площадки.  Более 700 тыс. руб., выделенных академии на исполнение мероприятий Стажировочной площадки, в декабре 2014 года были направлены на иные цели.

Недосчитались проверяющие двух объектов движимого имущества на 142,5 тыс. руб., а оборудование стоимостью 1,06 млн. руб. (3 высокопроизводительных сканера и 3 сплит-системы) в учреждении оказалось не задействованным ввиду отсутствия в нем необходимости.

На протяжении 5 лет пылятся, не находя применения,  изданные академией 293 экземпляра монографий и книг на 38,4 тыс. руб. и 78 экземпляров книги «Великая победа советского народа» на 23,7 тыс. рублей.

Отметили проверяющие и нарушение федерального законодательства в части предоставления академией во временное пользование сторонним организациям нежилого помещения без согласования с КУГИ, и низкий объем закупок, осуществляемый конкурентными способами (10,3% в 2014 году), и  многое другое.

На ряд существенных недоработок указано учредителю академии – комитету образования и науки Волгоградской области. Среди них –  нарушение порядка формирования государственного задания и формальный подход к его нормированию, следствием чего, к примеру, стало завышение на 664,2 тыс. руб. объема предоставленных академии в 2015 году бюджетных средств на оплату труда педагогического персонала, непосредственно связанного с оказанием государственной услуги. По той же причине стоимость государственных услуг превысила стоимость аналогичных услуг, предоставляемых учреждением на платной основе. Между тем установление стоимости оказания услуг по госзаданию на уровне платных услуг позволило бы сэкономить 24,7 млн. руб. средств областного бюджета (17,8 млн. руб. в 2014 году и 6,9 млн. руб. в 2015 году).

Несмотря на то, что существенная часть предложений и рекомендаций, подготовленных КСП по итогам проверки, оперативно реализованы и большинство нарушений устранены, с отдельными установленными палатой фактами финансово-хозяйственной деятельности академии еще предстоит разобраться правоохранительным органам. 

 
 
Контрольно-счетная палата Волгоградской области
@ 2007 - 2010 Все права защищены
Продвижение сайтов в Волгограде
Создание сайта
JinnWeb