Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

Информация о результатах проведенного мониторинга реализации подпрограммы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области» государственной программы Волгоградской области «Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области» за 2018 год и истекший период 2019 года, в том числе в рамках национального проекта «Экология»

В результате проведения мониторинга (пункт 2.1 плана работы КСП на 2020 год) установлено, что Государственной программой в 2018-2019 годах за счет бюджетных средств предусмотрено обеспечение экологической безопасности территории, занятой свалкой отходов в Кировском районе Волгограда, ликвидация 18 свалок на территории Среднеахтубинского муниципального района, включая рекультивацию земельных участков, начало работ по ликвидации свалки в г. Камышине, а также выполнение работ по созданию мусороперерабатывающего комплекса в г. Михайловке. Согласно актам о приемке выполненных работ работы приняты и оплачены в полном объеме.

Вместе с тем проверкой установлено, что ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» (далее ГКУ ВО «ДВС») допускалась приемка фактически невыполненных работ, что привело к необоснованному расходованию бюджетных средств. Также при рекультивации Кировской свалки и свалок на территории Среднеахтубинского муниципального района установлены неэффективные расходы на создание лесополос, боронование, посев и полив травосмеси, так как посеянная трава, которая должна была дренировать загрязнители из почвы, практически не взошла, а саженцы деревьев не прижились. Отдельные участки после ликвидации свалок в Среднеахтубинском муниципальном районе оставались загрязненными отходами.

По результатам проверки, согласно информации комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее Комитет), подрядной организацией осуществлена уборка остатков мусора. Также Комитетом в адрес администрации Среднеахтубинского района направлено рекомендательное письмо для проведения совместно с администрациями городских и сельских поселений работ по устранению подъездных путей к территориям земельных участков, ранее занятых свалками. По информации Комитета органами местного самоуправления установлены аншлаги с информацией о запрете размещения отходов на территории рекультивированных земельных участков и штрафов за нарушение данного запрета, постоянно проводится разъяснительная работа с населением.

Согласно сведениям ГКУ ВО «ДВС» в рамках гарантийных обязательств по госконтракту подрядной организацией проведены работы по ручной уборке остатков мусора на территории Кировской свалки и пересадке саженцев с внесением торфокомпоста и поливом. Кроме того, ежегодный посев травы на территории свалки будет осуществляться с соблюдением агротехнических требований.

Также проверка показала, что по некоторым скрытым работам из-за отсутствия фото- и видеофиксации невозможно было определить достоверность объемов выполненных работ, а представленные документы и сведения свидетельствовали об их возможном завышении. В связи с этим КСП сделала вывод о ненадлежащем осуществлении ГКУ ВО «ДВС» функции строительного контроля.

По рекомендации КСП ГКУ ВО ДВС исполнителям работ по госконтрактам направлено письмо об обязательном предоставлении вместе с отчетами и документами о ходе выполнения работ материалов фото- и видеофиксации. В госконтракт по ликвидации накопленных отходов в г. Камышине внесены изменения и предусмотрена обязанность подрядчика по осуществлению видеофиксации выполняемых работ и предоставление ее в составе исполнительной документации.

Кроме того, в структуре ГКУ «ДВС» выделен отдел, отвечающий за предоставление исполнительной документации, приказами директора учреждения за каждым объектом закреплены конкретные сотрудники, ответственные за строительный контроль при выполнении госконтрактов.