Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

Информация о результатах мониторинга использования средств дорожного фонда Волгоградской области и муниципальных дорожных фондов за 2021 год (пункт 4.8. плана работы КСП на 2022 год)

Проведённый мониторинг показал, что первоначально утверждённый на 2021 год объём бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области в размере 12 270,5 млн. руб. в течении года дважды увеличивался и составил 19 003,6 млн. рублей.

По отношению к 2020 году объем поступлений в 2021 году вырос на 5 571,4 млн. руб., или на 37,2%, что главным образом обусловлено ростом доходов от акцизов на нефтепродукты (+4 544,2 млн. руб.).

Расходы дорожного фонда Волгоградской области в 2021 году исполнены в сумме 18 359,2 млн. руб., или на 98,9% от объёма бюджетных ассигнований, утверждённых бюджетной росписью, и на 4 464,8 млн. руб. превысили расходы 2020 года.

В 2021 году 8 464,8 млн. руб., или 46,1% расходов дорожного фонда направлено на реализацию региональных проектов в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», что на 15,2% больше показателя 2020 года (7 181,7 млн. руб.). Также увеличены расходы комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, осуществляемые вне рамок национального проекта:

-на капитальный ремонт, ремонт областных дорог (+308,4 млн. руб., в 3,8 раза);

-на содержание областных дорог (+214,2 млн. руб., +7,7%);

-на строительство (реконструкцию) областных дорог (+2027,9 млн. руб., в 3,2 раза);

-на предоставление субсидий местным бюджетам (+331,4 млн. руб., +40,2%).

Установлено, что в 2021 году достигнуты все целевые показатели и запланированные результаты мероприятий, реализуемых за счет средств дорожного фонда, увеличен показатель прироста протяжённости областных и местных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в результате ремонта, а также снижены показатели смертности на дорогах и доли дорожно-транспортных происшествий, причиной которых является ненормативное состояние автомобильных дорог областного и местного значения.

За счет средств дорожного фонда в 2021 году:

- проведена реконструкция моста через реку Щелкан на автомобильной дороге «Калининск» (Саратовская область) - Жирновск - Котово – Камышин» (в границах территории Волгоградской области) км 7+440 в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области, протяжённостью 0,331 км;

- введён в эксплуатацию объект незавершенного строительства «Подъезд от автомобильной дороги «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» к с. Родинское в Еланском муниципальном районе протяжённостью 6,14 км, основные работы на котором были выполнены в 2014 году;

- осуществлялось строительство (реконструкция) 8 объектов капитального строительства общей протяженностью 43,32 в Серафимовичском, Клетском, Жирновском, Суровикинском, Чернышковском, Старополтавском, Ольховском, Еланском и Среднеахтубинском муниципальных районах, из них введены в эксплуатацию 4 объекта протяженностью 23,507 км;

- предоставлены субсидии муниципальным образованиям на дорожную деятельность, за счет которой осуществлен ремонт и приведено в нормативное состояние 17,01 километров в г. Волгоград, 11,65 километров в г. Волжский, 2,33 километра в г. Камышин, 1,19 км в г.Петров Вал Камышинского района, 0,57 км в г. Новоаниннский и 0,9 км в г. Михайловка;

- за счёт субсидии из областного бюджета на формирование дорожного фонда Волгограда оплачены лизинговые платежи за 55 единиц спецтехники для ремонта и содержания дорог.

Также выплачены авансы в размере 1 431,0 млн. руб. по государственным контрактам на выполнение работ по объекту «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в городе Волгограде. Третий пусковой комплекс. 1 Этап.» (1 181,0 млн. руб.) и по объекту «Строительство путепроводной развязки на пересечении автомобильной дороги 3400013 «Волгоград – Октябрьский – Котельниково – Зимовники – Сальск» (км 21+508) и железной дороги Горнополянский – Канальная (км 30+105)» (250,0 млн. руб.).

Отмечено, что неиспользованные в 2021 году бюджетные ассигнования дорожного фонда Волгоградской области в сумме 213,3 млн. руб. не направлены на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области в 2022 году, что не отвечает п. 4 ст. 179.4 Бюджетного кодекса РФ и п. 6. ст. 1 Закона Волгоградской области от 07.11.2011 № 2246-ОД «О дорожном фонде Волгоградской области», согласно которым бюджетные ассигнования дорожного фонда Волгоградской области, неиспользованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

В связи с этим комитету финансов Волгоградской области предложено в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ инициировать внесение изменений в Закон Волгоградской области от 08.12.2021 № 124-ОД «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в части увеличения ассигнований дорожного фонда Волгоградской области в 2022 году на 213,3 млн. руб., не использованных в 2021 году.