Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

Информация о результатах мониторинга использования средств дорожного фонда Волгоградской области и муниципальных дорожных фондов за 2022 год (пункт 5.7 плана работы КСП на 2023 год)

Объём бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области утверждён на 2022 году в размере 20 717,4 млн. руб., что превысило утверждённый объём 2021 года на 1 713,8 млн. руб., или на 9% и в основном обусловлено ростом доходов от акцизов на нефтепродукты и трансфертов из федерального бюджета.

Расходы дорожного фонда Волгоградской области в 2022 году исполнены в сумме 20 809,1 млн. руб., из которых 10 921,7 млн. руб., или 52,5% направлено на реализацию региональных проектов в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», что на 29% превышает показатель 2021 года (8 464,8 млн. руб.). Также увеличены расходы комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, осуществляемые вне рамок национального проекта:

- на ремонт, в том числе капитальный, областных дорог (+117,1 млн. руб., +27,9%);

- на содержание областных дорог (+348,7 млн. руб., +11,7%);

- на предоставление субсидий местным бюджетам (+639,1 млн. руб., +55,3%);

- на мероприятия по повышению безопасности дорожного движения (+5,3 млн. руб., +9,7%).

За счет средств дорожного фонда в 2022 году достигнуты показатели прироста протяжённости областных и местных дорог, соответствующих нормативным требованиям, например:

- закончено строительство автомобильной дороги «Подъезд от автомобильной дороги «Суровикино (км 7) - Тормосин – Нижнегнутов» к х. Пристеновский» в Суровикинском и Чернышковском муниципальных районах, протяжённостью 10,6 км;

- осуществлено строительство автомобильной дороги «Подъезд от автомобильной дороги «Верхний Еруслан – Салтово» к с. Лятошинка» в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области, протяжённостью 3,7 км;

- осуществлялось строительство (реконструкция) 12 объектов капитального строительства общей протяженностью 36,5 км в Дубовском, Старополтавском, Еланском, Ленинском и Среднеахтубинском муниципальных районах;

- предоставлены субсидии муниципальным образованиям на дорожную деятельность, за счет которой осуществлен ремонт и приведено в нормативное состояние почти 93 километра дорог местного значения в г. Михайловка, г. Волжский, г. Волгоград, г. Новоаннинский, г. Камышин, г. Котово, г. Палласовка, 1 г. Суровикино, г. Серафимович, г. Николаевск, а также приобретено 7 речных звеньев наплавного моста в Ленинском районе.

Большинство целевых показателей и запланированных результатов мероприятий, реализуемых за счет средств дорожного фонда в 2022 году, достигнуты, увеличен показатель прироста протяжённости областных и местных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в результате строительства и ремонта, в том числе капитального. Не выполнены показатели регионального проекта «Безопасность дорожного движения»:

- смертность в дорожно-транспортных происшествиях (план - 221 чел., отчёт - 242 чел.);

- доля дорожно-транспортных происшествий, причиной которых является ненормативное состояние автомобильных дорог (план - 40 %, отчёт - 42,7 %).

В качестве причины недостижения показателей регионального проекта в отчете о его реализации названа «ошибка водителя»: превышение скорости движения, усталость, отвлечение от управления транспортным средством, вождение в нетрезвом виде.

Во исполнение рекомендаций контрольно-счетной палаты Администрацией Волгоградской области активизирована работа по профилактике дорожно-транспортного травматизма, проработаны вопросы по снижению аварийности, в частности по максимальному обеспечению потенциально-опасных участков дороги камерами фотовидеофиксации и т.п.

Мониторингом отмечено, что неиспользованные в 2022 году бюджетные ассигнования дорожного фонда Волгоградской области в сумме 212,1 млн. руб., а также оставшаяся часть положительной разницы между фактически поступившим в 2022 году и прогнозировавшимся объемом доходов, учитываемых при формировании дорожного фонда в сумме 78,9 млн. руб., не направлены на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области в 2023 году, что не отвечает п. 4 ст. 179.4 Бюджетного кодекса РФ и п. 6. ст. 1 Закона Волгоградской области от 07.11.2011 № 2246-ОД «О дорожном фонде Волгоградской области», согласно которым бюджетные ассигнования дорожного фонда Волгоградской области, неиспользованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

В связи с этим комитету финансов Волгоградской области предложено в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ инициировать внесение изменений в Закон Волгоградской области от 08.12.2021 № 122-ОД «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в части увеличения ассигнований дорожного фонда Волгоградской области в 2023 году на 291,0 млн. руб., не использованных в 2022 году.