Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

Информация о результатах проверки результативности (эффективности) использования средств, направленных в виде субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного и исторического наследия, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации государственной программы «Развитие культуры Волгоградской области» за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года (пункт 4.1.3 плана работы КСП на 2023 год)

Расходы на обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия (далее ОКН) в 2021-2022 годах составили 251,8 млн. руб. (за счет субсидии из областного бюджета— 227,2 млн. руб.), или 90% от предусмотренного финансирования (279,7 млн. руб.).

По состоянию на 31.12.2022 разработано 79 научно-проектных документаций, проведены работы по сохранению 35 ОКН, на 10 ОКН работы продолжали проводиться в 2023 году. Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее Облкультнаследия) работы по сохранению ОКН, отвечающие требованиям ст.40 и ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», приняты только по 9 ОКН на 23,7 млн. руб., что составляет 20% от количества ОКН, на которых проводились работы.

Параллельно с КСП в проверке приняли участие контрольно-счётные органы 2 городских округов и 13 муниципальных районов. Проверка проведена на 38 ОКН. Установлены нарушения на общую сумму 52,6 млн. руб., которые допущены органами местного самоуправления при обосновании потребности в субсидии, при расходовании средств, в том числе на оплату невыполненных либо некачественно выполненных работ, нарушения при ведении претензионной работы, при осуществлении бюджетного учёта, при формировании отчетности об использовании субсидий. Отдельными муниципальными образованиями Волгоградской области в нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов не были достигнуты результаты использования субсидий из областного бюджета за 2022 год, в связи с чем КСП составлены 4 протокола об административных правонарушениях.

В настоящее время органами местного самоуправления Волгоградской области принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, активизирована претензионная работа, усилен контроль за выполнением ремонтных работ на ОКН, подрядными организациями уже возвращены в областной бюджет необоснованно полученные средства в сумме 9,7 млн. руб., устранён ряд дефектов на ОКН и частично предоставлены сертификаты качества на использованные при ремонте материалы.

Облкультнаследия по предложению КСП проведена информационно-разъяснительная работа с органами местного самоуправления Волгоградской области, обеспечено предоставление ими скорректированных отчетов об использовании субсидии, усилен контроль за их достоверностью, направлены исковые заявления в суд о возврате средств субсидии в связи с недостижением результатов ее использования. Кроме того, в Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного и исторического наследия, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации, утвержденные в государственной программе Волгоградской области «Развитие культуры в Волгоградской области», по рекомендации КСП внесены изменения в части критерия отбора муниципальных образований и условий предоставления субсидий.

КСП будет продолжена работа по контролю расходов на сохранение объектов культурного наследия, в связи с чем планом работы на 2024 год запланирована проверка реализации отдельных мероприятий, увековечивающих память защитников Отечества, в рамках подпрограммы «Сохранение объектов культурного и исторического наследия, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации» государственной программы «Развитие культуры в Волгоградской области» за 2023 год.